技術官僚過半，政府很快完蛋

　　所謂的技術官僚，是指各級政府中大量擁有專業背景的中高層官員階層的俗稱。中國技術官僚化擁有的共同特點，就是專業學問和專業化造詣很深，熟悉本專業的市場化、國際化，且對相關專業有相當的實務經驗，其等同名詞約為事務官，相對名詞則為政務官。而從全世界的一條執政鐵律來看：以學閥組成的「專家內閣」，全都是「短命政府」！

　　一、技術官僚

　　1、一個誤區：以為政府大批啟用各經濟領域裡的領軍學閥入閣，必然能領跑本方面的經濟起飛。

　　一些國家和地區，在經濟發展遇到困難時期，或者說，在經濟發展遇到嚴重困難的危機時期，紛紛嘗試組成中國技術官僚化型的政府，以為只要啟用各經濟領域裡的專業領軍人物，以他們深厚的專業知識，必然能領跑本領域的經濟起飛，可這實實在在的是個「誤區」和「誤導」。因單純的經濟觀點，往往見物不見人，就是見人，也是將人視同物。而政治經濟學的根本不同，就是重在見人，是以人為中心。

　　按政治經濟學抓經濟堅持「一點兩面」：一點就是以人為中心，堅持人的因素第一，而絕不是科學技術因素第一；作為兩面，就是把握兩個重點：一方面經濟工作中最活躍，最有變數，最能增值的是人。因為，當一個企業搞出具先進科技水平的工具和產品，所獲超額利潤只能維持很短時間，其他企業很快就會采有這種技術，各企業在新一輪產品競爭中，又再度形成平均利潤。對此，馬克思在《資本論》第一卷有專門的章節論述。科學技術絕不是什麼第一生產力，只有人是第一生產力，只有人的因素最活躍；而且，作為科技發明，又那一項不是人的創造！一方面政治經濟學特別強調分配關係，分配關係決定生產關係中的階級關係。如把分配關係搞好，就能調動千軍萬馬，就能解放生產力！

　　作為經濟工作從來不是孤立存在的，也不是抽象存在的，它除要按經濟本身的規律運行，也要在社會規律的制約下運行。簡單的說，做買賣的行商，按經濟規律交易，無非就是價值規律。可為什麼商場如同戰場，因常常要和欺騙、勒索、訛詐、搶劫等，時不時的發生重大關聯，特別當社會出現動亂，商店被迫關門，還要遭到縱火洗劫。

　　這裡更要明確一點，作為政府抓經濟，還不同於企業抓經濟，就更要考慮 經濟以外的宏觀因素，就更不能單純經濟觀點，更不能見物不見人。

　　所以，抓經濟是按一般的經濟學去抓，還是按政治經濟學去抓，這是兩個着眼點，也是兩個思路，還是兩種立場，當然，也會產生兩種結果。以為大批啟用各經濟領域裡，那些專業學問和專業化造詣很深，熟悉本專業的市場化、國際化，且對相關專業有相當的實務經驗的專家學者，甚至是大學校長和大科學家，攬入內閣擔任政府部門的大員，就能帶動這個領域的經濟科學、和諧、快速的發展，這絕對是形而上學的「見物不見人」，這絕對是個「誤區」和「誤導」！

　　2、一個典型：台灣馬英九的「政府」特別「低能」的重要教訓就是，廣泛啟用「很能」的中國技術官僚化「組閣」。

　　政府組閣要用知識型人才，更要用有政治智慧的通才。政府絕對不需要過多的純學者型人才擔任大員。因經濟里有分配、有階級、有占有，有政治。

　　應該說，這不是一個很複雜的問題，可馬英九標榜和選擇的精英治國，弄了一群不食肉糜，沒政治智慧，只會紙上談兵的無用書生。這些人多是學閥代表人物，學術著述特多，講一些花里胡哨的理論和名詞一套一套的；平常一副道貌岸然模樣，講話沒棱沒角，刀切豆腐兩面光，論及道德操守尤正義凜然。而「馬政府」從江宜樺原是台大政治系教授，被馬提拔到「行政院長」；到馬英九的心腹倚重金溥聰，未入政界前是政大新聞系副教授，往下細數去，其閣員大部都是學閥出身。這些人基本都是沒經政治歷練的學者，不知道真正抓起經濟工作，有一半時間要同社會運動打交道，要常常和反對黨展開刀兵對壘。就是推行一項用心良好的政策，當百姓一時不理解，也要遭大規模抵制。諸如，推行「台四核電站」，就遭抵制和糾葛。特別在黨派鬥爭處於白熱化時，「馬政府」中那些學者閣員，基本是無能為力，無可奈何，不是作壁上觀，就是不堪一擊。

　　結果，陳水扁那樣貪腐到世界聞名的「政府」，在其主政的8年，走馬燈的換了6任內閣。而馬英九執政不到6年，組建的「精英政府」，也已任命五任閣揆，閣揆任期之短，比肩民進黨貪腐政權的執政。可陳水扁的極端腐敗，雖讓他的支持率最低時掉到18%，而那些由學者組成的「馬政府」，「低能」到民怨沸騰，讓馬英九的支持率跌到不足8%。以致在「七合一大選」，讓整個 「藍天」變了「綠地」。連國民黨的元老都慨嘆：馬英九真是個難堪大任的「爛仔」。連78歲的無黨籍拾荒老人趙衍慶參選台北市長，都得到僅次於國民黨候選人連勝文的第三高票。老百姓寧可將選票投給拾荒老人，也不投給國民黨。馬英九帶領的國民黨學閥型政府，真是做的太爛，真的太低能！

　　3、一個教訓：意大利為擺脫掉入發展中國家的命運，任命的「蒙蒂專家內閣」，同樣是十分短命的政府。

　　在2000年時，意大利經濟還可以與法國、英國平起平坐，但進入新世紀以來的十幾年，意大利的經濟增長率極低，甚至出現負增長，自本世紀以來，是全世界所有200多個國家和地區中，經濟增長最為緩慢的國家之一，排名倒屬第8位。意大利甚至有可能像阿根廷一樣，由一個發達國家逐漸淪為發展中國家。

　　在此種背景下，百姓渴望發展經濟，百姓也厭倦了政黨惡鬥。2011年11月13日，意大利總統納波利塔諾與多個政黨領導人舉行緊急磋商後，正式任命被意大利視作學院派經濟學家，理論上頗有建樹，被稱為「超級馬里奧」的著名經濟學家、教授、政治家的馬里奧·蒙蒂為總理，負責延攬各方面的專家學閥組建過渡政府。而里奧·蒙蒂的意大利專家內閣產生後，儘管蒙蒂上任伊始，便雄心勃勃地推出了，諸如，削減主權債務、恢復經濟增長的宏大計劃，但結果無需多言，不到一年就垮台！馬里奧·蒙蒂政府推出的所有的計劃，都是「馬歇爾計劃」，全部都成了泡影!

　　4、一條規律：政府里的學閥大員偶爾有幾個尚可，若超過一半，那這個政府很快完蛋。

　　作為國外來講，出現中國技術官僚化為主的政府，或者是政黨嚴重對立下，產生的一個政黨色彩不明顯的妥協政府；或者是在經濟舉步維艱的時期，期望專家學者運用其專業知識尋找新路。這時產生的「專家政治」、「專家治國」政府，就是讓一些有政治影響的無黨派專家（如法學家、醫學家、經濟學家、銀行家）出任首相或內閣主要成員，有時也吸收一些不以黨派關係參加內閣的政黨成員，形成形式上「超階級」、「超黨派」的內閣，藉此穩定局勢，渡過危機。由於這種形式的政府不是以政黨為基礎而是以個人才能和政治影響為條件，所以專家內閣只能由國家元首指定的人員組成。

　　但從全世界的實踐來看，無論「馬英九政府」，無論意大利的「蒙蒂政府」，無論巴基斯坦的「十人專家內閣」，還是印尼蘇西洛炮製的「專家內閣扛大任」等，作為一條共同的規律，所有類似的專家政府，無一例外的，全都是低能的，全都是短命的，全都是泡影的，全是曇花一現的政府！

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