「長期共存互相監督、肝膽相照榮辱與共」十六字方針,提出肝膽相照榮辱與共的方針是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本方針,也是中國共產黨和民主黨派、無黨派人士團結合作的指導方針。這個方針的完整提出經歷了一個歷史漸進的過程。
新中國成立初期,黨內一部分同志滋長了驕傲情緒和以功臣自居的思想,他們瞧不起民主黨派和民主人士,表現出嚴重的「關門主義」傾向。為此,毛澤東在聽取第一次全國統戰工作會議匯報時,精闢地提出了「一根頭髮和一把頭髮」的觀點,指出:民主黨派背後代表的是民族資產階級,是一把頭髮,「不但要繼續存在,而且還要繼續發展。
黨的十一屆三中全會以後,鄧小平對各民主黨派的性質作出了明確科學的界定:「現在它們都已經成為各自所聯繫的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。」這為多黨合作制度的發展奠定了堅實基礎。1979年10月,在全國政協、中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會代表時,鄧小平指出,中國共產黨同各民主黨派「長期共存,互相監督」的方針是一項長期不變的方針。同時進一步強調了共產黨要接受監督的思想。
1982年1月,胡耀邦在第15次全國統戰工作會議上作了關於《開創統戰工作新局面》的重要講話,提出:「在新的歷史時期中,我們一定要同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的關係。」同年9月,中共十二大的政治報告明確指出:我們黨要繼續堅持「長期共存,互相監督」,提出肝膽相照榮辱與共的方針,加強同各民主黨派、無黨派民主人士、少數民族人士和宗教界愛國人士的合作。這樣,「長期共存,互相監督」八字方針又增加了「肝膽相照榮辱與共」八個字,標誌着中國共產黨與各民主黨派關係「十六字」方針正式確立,並成為新時期中國共產黨領導的多黨合作的基本方針。
「十六字」方針提出後,在表述上也經歷了一些變化。在十二大報告中,將前八字與後八字用引號隔成兩部分。1987年,黨的十三大報告將「十六字」方針表述為「長期共存互相監督,肝膽相照榮辱與共」。這個表述去掉了引號,使前八字與後八字的關係更加緊密了,但二者仍用逗號隔開。
1989年中共中央頒布的《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》明確提出:「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」,使「十六字」方針成為中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。
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